Seguridad Ciudadana

Según el Instituto de Defensa legal y el Centro de Promoción Social para la Seguridad Ciudadana, la Seguridad Ciudadana no es solo luchar contra la violencia en las calles, es también crear las condiciones de vida digna que prevengan las acciones violentas.

La Seguridad Ciudadana es tarea de todos: para lograr que esta se cumpla es importante no solo el compromiso de las autoridades, sino también la participación ciudadana.

Algunos puntos importantes para entender cómo funciona la Seguridad Ciudadana son los siguientes:

• La protección de los ciudadanos no debe ejercerse mediante la violación de sus derechos fundamentales o el ordenamiento constitucional, es imprescindible respetar su integridad.

• Al referirnos a ella no solo abarcamos la lucha contra el crimen, sino también la creación colectiva de un ambiente adecuado para la convivencia pacífica de los ciudadanos.

• Otorga un nuevo perfil a la policía y la entiende como un servicio de naturaleza civil orientado a la prevención y organización de la comunidad.

Problemática en el país

De acuerdo con la última encuesta del Instituto Nacional de Estadística e Informática (INEI), 81,1% de la población de área urbana a nivel nacional cree que será víctima de algún hecho delictivo en los próximos 12 meses.

Algunos de los hechos delictivos más frecuentes a los que la población está expuesta cotidianamente se presentan a continuación:

Hurto simple: Apropiación intencional de pertenencias ajenas sin emplear violencia o amenaza contra la víctima

Hurto agravado: Apropiación intencional de pertenencias ajenas mediante la sustracción de las mismas del lugar en el que se encuentran. Para que sea agravado, el hurto debe presentar al menos una de las variables siguientes:

• Desarrollo en casa habitada

• Dos o más personas involucradas en el delito

• Durante la noche

• Mediante destrucción de la propiedad

• Con ocasión de alguna desgracia en particular

Robo simple: Apropiación intencional de bien inmueble ajeno con empleo de violencia o amenazas

Robo agravado: Apropiación intencional de bien inmueble ajeno con empleo de violencia o amenazas a la víctima y alguna de las siguientes variables:

• Desarrollo en casa habitada

• Durante la noche

• En lugar desolado

• A mano armada

• En medio de transporte y fingiendo ser autoridad

• Con muestras falsas de autoridad

• En daño a menor de edad o anciano

Según una encuesta realizada por el Barómetro de las Américas, los peruanos entrevistados en áreas urbanas y rurales en el Perú durante los años 2018 y 2019 creen que la inseguridad ciudadana es el segundo gran problema que el país debe combatir después de la corrupción.

Algunos datos importantes de la encuesta fueron los siguientes:

• 3 de cada 10 peruanos creen que la inseguridad es el principal problema del país.

• 36% de los encuestados afirmaron ser víctimas de al menos un acto de delincuencia un año antes de ser entrevistados.

• 1 de cada 4 peruanos se siente inseguro en su distrito y algunos de ellos han optado por limitar las salidas o tienen un arma de fuego para protegerse

• 64% de los encuestados cree que para reducir la criminalidad se debe aumentar castigos a los delincuentes

Respecto a la percepción de la ciudadanía sobre las instituciones que se vinculan a la Seguridad Ciudadana, la encuesta rescata los siguientes datos:

• 31% de los encuestados tiene una alta confianza en la policía

• 16% de los peruanos confía altamente en el Sistema de Justicia

• 72% confía poco o nada en que, si es víctima de inseguridad en las calles, el Sistema Judicial castigaría al culpable

¿Cómo se podría solucionar esta problemática?

Solo mediante la colaboración de la ciudadanía, alcaldes, regidores, la Policía Nacional del Perú (PNP), el Poder Judicial, fiscales, jueces de paz y autoridades de sectores relacionados a la protección del ciudadano se logrará contribuir con la protección de la comunidad.

El Instituto de Defensa legal y el Centro de Promoción Social para la Seguridad Ciudadana afirman que una organización permitirá lo mencionado a continuación:

• Un buen diagnóstico de la seguridad en el distrito

• El desarrollo de un Plan Distrital de Seguridad Ciudadana

• Una adecuada prevención

• La colaboración efectiva de instituciones locales, medios de comunicación y asociaciones vecinales para combatir la inseguridad

¿La población puede participar en el combate a la inseguridad?

Sí, los comités locales de Seguridad Ciudadana son la base del Sistema Nacional de Seguridad Ciudadana, espacio en el que los ciudadanos pueden participar mediante la integración de juntas vecinales, organizaciones representativas que se reúnen por el bien común de los habitantes de cada distrito o comunidad.

Propuestas de partidos que participan en elecciones generales 2021:

1. Alianza para el Progreso

• Aprobar una ley que permita la reforma profunda de la policía para establecer la voluntariedad en el retiro por falta de capacidad para el servicio. Asimismo, planea fortalecer la unidad de investigación de la Inspectoría General del Ministerio del Interior para identificar bandas de policías vinculadas a las de crimen organizado.

• Reformar y fusionar las escuelas de la policía en un número menor para elevar sus niveles profesionales.

• Solicitar servicios de entes ajenas al Estado para el mantenimiento de equipos, comisarías, servicios digitales y telecomunicación interna, y desarrollar aplicaciones que ayuden al desarrollo de las labores de la policía.

• Ofrecer a la población un proceso de denuncia con certificado en línea mediante un código QR que establezca que la denuncia no sea falsa.

1. Fuerza Popular

• Reorganización del INPE (Instituto Nacional Penitenciario) y un programa de despenalización como medida inmediata. Se dispone la libertad vigilada; es decir, no someter al condenado a la privación de libertad pero sí vigilarlo constantemente.

• Mejorar el nivel de formación de la PNP mediante la búsqueda de una buena formación con control de ingreso a las mismas y una mejora de su calidad de enseñanza.

• Crear el Programa Distrito Seguro, que implica principalmente el fortalecimiento de las comisarías mediante lo siguiente:

• Programas de colaboración con la población

• Preparación adecuada de los efectivos en comisarías

• Fortalecimiento de investigación criminal y patrullaje

• Elaboración de mapas de delito actualizados

¿Las propuestas son viables?

Sí son viables y ayudarían mucho al combate de la inseguridad y el crimen, debido a que toman en cuenta la especialización y profesionalización de la policía para que puedan atender correctamente las problemáticas comunes respecto a aspectos delictivos. Los índices de criminalidad disminuirían y los de confianza por parte de la población aumentarían. Sin embargo, para que las medidas sean efectivas deben considerarse aspectos de logística, organización y presupuesto en su ejecución.