Procedimiento de Obras Públicas

Según la Contraloría General de la República del Perú, una obra pública es el resultado derivado de un conjunto de actividades materiales destinadas a satisfacer necesidades de la población. Estas actividades pueden ser de construcción, reconstrucción, remodelación, mejoramiento, ampliación, rehabilitación y demolición. Requieren dirección y expediente técnico, mano de obra y equipos para su ejecución.

Ejecución de una obra pública

1. Por administración directa

• Definición

Es aquella en la cual la entidad usa sus propios recursos para la ejecución de la obra. No se cuenta con personal, maquinaria o infraestructura externa a la misma.

• Requisitos para su ejecución

Las entidades deben poseer lo siguiente:

1. Asignación presupuestal (monto asignado para la ejecución general de la obra y sus comisiones)

2. Expediente técnico aprobado (planos, cronograma, presupuestos)

3. Presupuesto analítico aprobado (costos específicos del material a utilizar)

4. Personal técnico

5. Capacidad administrativa (organización y paga de trabajadores, control de almacenes)

6. Equipos y maquinaria

7. Cuaderno de obra (documento detallado de cada suceso en la obra)

8. Designación de responsables en la obra

2. Por contrato o convenio

• Definición

Aquella en la cual la entidad encarga la ejecución de la obra a una empresa constructora.

• Requisitos para su convocatoria

1. Expediente de contratación

2. Estar incluido en plan anual de contrataciones

3. Expediente técnico aprobado

4. Asignación presupuestal

5. Disponibilidad del terreno para realizar la obra

6. Declaratoria de viabilidad (documento en el que se explican las variables para que sea posible la obra)

• Sistemas de contratación

1. Sistema de Suma Alzada: se aplica a obras de edificaciones. Contrato por el cual se acuerda un monto fijo para la ejecución de la obra.

2. Sistema de precios unitarios: Se utiliza cuando es incierto el presupuesto final a utilizarse en la obra por variables que surjan en su ejecución. La valorización se ejecuta a partir de la ejecución real.

• Valorización

Cuantificación económica de la obra durante su ejecución en un periodo determinado. Su formulación será de acuerdo a su sistema de contratación (por monto fijo o variable). Las valorizaciones deben ser aprobadas y canceladas por la entidad con plazo máximo de un mes de ser aprobadas.

• Recepción

Al culminar la obra, se supervisará durante 7 días calendario por comisiones según el tipo de obra (ingenieros, arquitectos), se comprobará la ejecución correcta de los planos y que las instalaciones funcionen correctamente. Para concluir, se entrega la obra.

• Liquidación de obra

Cuando la obra ya fue terminada, entregada y recibida, la entidad debe pagar el precio por su ejecución.

• Transferencia de obra

Las obras deben ser transferidas en propiedad de las entidades e inscritas en la Superintendencia de Bienes Nacionales.

Recuerda que puedes conocer obras públicas que se desarrollan en todo el Perú y participar mediante comentarios a las mismas en Infobras, una página web elaborada por la Contraloría General de la República del Perú. https://apps.contraloria.gob.pe/ciudadano/